تعاني اليمن من مشكلات معضلة أهمها البطالة ومحدودية الفرص المتاحة للتشغيل وهي عقبة رئيسية تخلق العديد من المشاكل التي تلحق أضرارا بالغة بالحياة العامة والمعيشية للمجتمع. ولمواجهة هذا التحدي بحسب التقرير الأممي الخاص بالنموذج التنموي الجديد تحتاج اليمن إلى تبني سياسات للاقتصاد الكلي والقطاعي أكثر تركيزا◌ٍ وفاعلية وإنتاجية. وت◌ْعد البطالة مشكلة خطيرة في اليمن¡ بالإضافة إلى معدلات البطالة المرتفعة¡ تسجل أدنى معدل مشاركة في القوى العاملة في العالم. وهذا ما يستدعي تحركا◌ٍ سريعا◌ٍ لإيجاد تدخلات تسهم في الحد من البطالة من خلال زيادة فرص العمل اللائق في القطاع الم◌ْنظم وتحقيق ثورة في توظيف واستيعاب الشباب.